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【行業(yè)動態(tài)】陜西省銅川市建立“財政+擔保+保險”模式 引導(dǎo)類金融資本向鎮(zhèn)域經(jīng)濟傾斜

發(fā)布時間：2022-02-22 07:47

為加快銅川市鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展步伐，提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟總體實力，促進引導(dǎo)類金融資本向鎮(zhèn)域經(jīng)濟傾斜，銅川市初步建立了“財政+擔保+保險”三位一體的財政金融支持體系，有效解決鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展資金來源問題。

一、在財政所設(shè)立財政金融支農(nóng)崗。為全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信用融資擔保體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)政策保險服務(wù)等類金融功能，按照《銅川市農(nóng)業(yè)信貸融資擔保體系建設(shè)實施方案》要求，在全市各財政所設(shè)立財政金融支農(nóng)崗，加掛農(nóng)擔工作站牌子，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信用融資擔保體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)政策保險服務(wù)等金融功能，打通服務(wù)人民群眾最后一公里，形成“政擔”優(yōu)勢合作的支農(nóng)惠農(nóng)新機制，初步建成了省、市、縣、鄉(xiāng)四級聯(lián)動，便捷高效的農(nóng)業(yè)信貸融資擔保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，有效緩解鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模經(jīng)營中的融資難題，滿足“三農(nóng)”領(lǐng)域日益增長的風險保障需求，激發(fā)“三農(nóng)”領(lǐng)域內(nèi)生活力。

二、加快推進農(nóng)業(yè)信貸融資擔保體系建設(shè)。全市現(xiàn)有融資擔保機構(gòu)14家，注冊資本金額15.61億元。目前政府性（國有企業(yè)出資）融資擔保機構(gòu)9家，注冊資本金額9.51億元；民營融資擔保機構(gòu)5家，注冊資本金額6.1億元。2021年全市農(nóng)戶及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體擔保在保余額23609.04萬元，在保戶數(shù)1302戶。2021年新增擔?？蛻?0738戶，新增擔保金額77901.41萬元。擔保放大倍數(shù)（不含陜農(nóng)擔銅川分公司）達到1.07倍，切實降低政府性融資擔保費率，綜合擔保費率不超過1%，年化擔保費率不超過1.5%，為全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。

三、建立新型“政銀擔”合作模式。銅川市中小企業(yè)融資擔保有限公司與各大銀行簽訂合作協(xié)議，合力支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展。2021年為鎮(zhèn)域經(jīng)濟融資擔保累計1404筆31182.84萬元。其中：耀州區(qū)646筆14073.3萬元，王益區(qū)153筆4646.5萬元，印臺區(qū)323筆5106萬元，宜君縣54筆592.95萬元，新區(qū)228筆6764.09萬元，解決就業(yè)4527人，企業(yè)上繳稅金1851.4萬元。省農(nóng)擔銅川分公司農(nóng)業(yè)信貸擔保業(yè)務(wù)已實現(xiàn)銅川市5個區(qū)縣全覆蓋；與域內(nèi)郵儲銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、長安銀行多家銀行建立合作關(guān)系。擔保業(yè)務(wù)大幅增長，目前已累計審核發(fā)放擔保貸款項目1302個，擔保金額24294.43萬元。在保余額11848.08萬元，較上年同期增長58.34%，在保戶數(shù)809戶，較上年同期增長了146.6%。其中新增?？蛻暨_到773戶，新增擔保金額10911.28萬元，較上年同期增長了57.49%，有效緩解全市小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難、融資貴問題。

四、發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)保險支農(nóng)惠農(nóng)作用。2021年開展小麥、蘋果、設(shè)施農(nóng)業(yè)等政策性農(nóng)業(yè)保險險種22個，其中：生豬價格指數(shù)和奶山羊羊乳價格指數(shù)險作為保成本向保收入轉(zhuǎn)變的市級試點險種首次開展。全市政策性農(nóng)業(yè)保險保費規(guī)模4215.42萬元（其中，中省財政補貼2392.07萬元，市縣財政補貼943.7萬元，農(nóng)戶自繳879.65萬元）。全市保費規(guī)模預(yù)計達到5348.48萬元，較上年增長6.6%。2021年全市多地遭受霜凍、冰雹等氣象災(zāi)害影響，大量農(nóng)作物受損嚴重，全年各保險機構(gòu)累計賠付資金約1249萬元，為農(nóng)民穩(wěn)產(chǎn)增收撐起了“保護傘”。

五、設(shè)立政府性融資擔保風險補償資金池。近期銅川市出臺《銅川市政府性融資擔保風險補償資金池管理暫行辦法》，設(shè)立政府性融資擔保風險補償資金池，明確由銅川市中小企業(yè)融資擔保有限公司為資金池受托管理人對資金池進行管理，引導(dǎo)全市政府性融資擔保機構(gòu)發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用，支持全市實體經(jīng)濟發(fā)展。該資金池首期規(guī)模2000萬元，主要用于市級擔保機構(gòu)開展的政府性融資擔保業(yè)務(wù)發(fā)生代償?shù)娘L險補償及對區(qū)縣的代償補助。同時將重點引導(dǎo)各區(qū)（縣）融資擔保機構(gòu)聚焦“支農(nóng)支小”主業(yè)、堅持保本微利運營，凝聚全市融資擔保體系合力，用財政資金“小杠桿”撬動銀行貸款“大放量”，引導(dǎo)各類金融資源投向小微企業(yè)、“三農(nóng)”等領(lǐng)域，用“真金白銀”破解企業(yè)融資難題。

來源：陜西省財政廳辦公室