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【行業(yè)動態(tài)】四川省政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)推進會在成都召開

發(fā)布時間：2023-08-22 15:13

8月18日上午，由四川省信用再擔(dān)保有限公司主辦的四川省政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)推進會在成都召開。會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神，全面落實省委十二屆二次、三次全會各項決策部署，認(rèn)真實施融資擔(dān)保增量降費政策，明確政府性融資擔(dān)保體系高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)、方向和路徑，提升政府性融資擔(dān)保服務(wù)能力，為緩解小微企業(yè)、“三農(nóng)”主體融資難、融資貴問題，服務(wù)全省實體經(jīng)濟發(fā)展作出積極貢獻。

（圖為四川省政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)推進會現(xiàn)場）

國家融資擔(dān)?；瘘h委書記、董事長李承，四川省財政廳黨組書記、廳長陳書平，中國融資擔(dān)保業(yè)協(xié)會秘書長殷有祥，省地方金融監(jiān)管局黨組成員、副局長帥旭等領(lǐng)導(dǎo)出席會議并講話。

會上，四川再擔(dān)保與天投擔(dān)保、川南擔(dān)保、雅安擔(dān)保等三家擔(dān)保機構(gòu)簽署了股權(quán)投資協(xié)議。此次1.5億元股權(quán)投資的落地，標(biāo)志著四川再擔(dān)保與市州政府性融資擔(dān)保機構(gòu)股權(quán)紐帶的正式建立，將為政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)注入新的動力。四川再擔(dān)保還與綿陽科技城管委會、相關(guān)銀行、擔(dān)保機構(gòu)等簽署了“小微提額?！薄芭d綿貸”“金熊貓貸”“小微易貸”等“蜀擔(dān)快貸”系列產(chǎn)品合作協(xié)議，合作額度280億元。系列批量化業(yè)務(wù)產(chǎn)品的簽約，將進一步深化銀擔(dān)合作，實現(xiàn)多方共擔(dān)風(fēng)險，助力更多小微企業(yè)、“三農(nóng)”及科技產(chǎn)業(yè)解決融資難題。會議就《關(guān)于加強政府性融資擔(dān)保機構(gòu)管理工作的通知》（川財金〔2023〕45號）進行宣講解讀，就“蜀擔(dān)快貸”產(chǎn)品進行了專題推介。

（圖為四川再擔(dān)保首批股權(quán)投資簽約儀式現(xiàn)場）

財政廳黨組書記、廳長陳書平作了講話，就推進全省政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)提出要求，強調(diào)要繼續(xù)實施積極的財政政策，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加快推進全省政府性融資擔(dān)保體系高質(zhì)量發(fā)展，更好地發(fā)揮政府性融資擔(dān)保在服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。一是堅持政策性功能不動搖，更加精準(zhǔn)定位服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展。全省政府性融資擔(dān)保機構(gòu)要堅持政策性定位，專注主責(zé)主業(yè)，堅守服務(wù)實體經(jīng)濟的初心使命，有效發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用。省再擔(dān)保要進一步發(fā)揮龍頭作用，優(yōu)化合作模式，強化產(chǎn)品創(chuàng)新，全面深化與國家融擔(dān)基金的合作，引導(dǎo)合作機構(gòu)把業(yè)務(wù)拓展方向更加聚焦到省委、省政府確定的重點領(lǐng)域和重點行業(yè)，在服務(wù)四川現(xiàn)代化建設(shè)大局中體現(xiàn)更大的擔(dān)當(dāng)作為。二是堅持政策支持力度不減弱，做強做優(yōu)我省政府性融資擔(dān)保體系。健全完善政策機制，對政府性融資擔(dān)保實施持續(xù)、穩(wěn)定、精準(zhǔn)的政策支持。做好加強政府性融資擔(dān)保機構(gòu)管理各項工作，構(gòu)建起財政和金融協(xié)同支持實體經(jīng)濟發(fā)展的長效機制。三是堅持高質(zhì)量發(fā)展不偏向，持續(xù)提升行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。全省政府性融資擔(dān)保機構(gòu)要保持服務(wù)小微企業(yè)、服務(wù)“三農(nóng)”的定力，深化銀擔(dān)合作，提高政策性業(yè)務(wù)占比。進一步鞏固存量、做大增量，提高政府性融資擔(dān)保的覆蓋面。要持續(xù)降費讓利，落實“一低一高”要求，進一步降低費率水平。加強風(fēng)險防控，確保穩(wěn)健運行，牢牢守住風(fēng)控底線。

省地方金融監(jiān)管局黨組成員、副局長帥旭在講話中肯定了政府性融資擔(dān)保體系在引領(lǐng)推動我省融資擔(dān)保高質(zhì)量發(fā)展中的作用。就加強政府性融資擔(dān)保機構(gòu)的監(jiān)督管理提出要求：一是堅持聚焦主責(zé)主業(yè)，服務(wù)實體經(jīng)濟。政府性融資擔(dān)保機構(gòu)履行政策職能，必須堅守支小支農(nóng)主業(yè)，不斷提高支小支農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模和占比。二是建立健全可持續(xù)發(fā)展長效機制。要主動承擔(dān)起屬地管理職責(zé)，把政府性融資擔(dān)保發(fā)展納入整體普惠金融格局，形成有進有退機制，持續(xù)推進政府性融資擔(dān)保體系作用發(fā)揮。三是加快改革創(chuàng)新，做強區(qū)域機構(gòu)。繼續(xù)推進融資擔(dān)保機構(gòu)“減量增質(zhì)”，鼓勵各市（州）積極整合融資擔(dān)保資源，創(chuàng)新機構(gòu)發(fā)展模式。四是強化風(fēng)險管控，夯實發(fā)展根基。進一步落實責(zé)任，加強對機構(gòu)的業(yè)務(wù)監(jiān)管和指導(dǎo)，促進合規(guī)合法經(jīng)營。

中國融資擔(dān)保業(yè)協(xié)會秘書長殷有祥致辭，肯定了四川政府性融資擔(dān)保體系在支持小微企業(yè)、“三農(nóng)”和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力實體經(jīng)濟方面發(fā)揮的重要作用。并就加強體系建設(shè)提出建議：一是堅持聚焦主責(zé)主業(yè)，服務(wù)實體經(jīng)濟。要堅守服務(wù)普惠金融的職責(zé)使命，充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機構(gòu)職能作用。二是建立健全可持續(xù)發(fā)展長效機制。平衡好支持普惠金融發(fā)展和自身可持續(xù)發(fā)展二者關(guān)系，優(yōu)化完善促進政府性融資擔(dān)保機構(gòu)健康發(fā)展的扶持政策。三是加快推進政府性融資擔(dān)保機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。以技術(shù)驅(qū)動金融服務(wù)精準(zhǔn)化，推動實現(xiàn)普惠金融業(yè)務(wù)降本增效。四是加強內(nèi)部風(fēng)險管控和外部監(jiān)督管理。不斷健全內(nèi)部風(fēng)控制度，健全風(fēng)險防范、預(yù)警和處理機制，強化外部監(jiān)管，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線，維護好金融穩(wěn)定和金融安全。

國家融資擔(dān)?；瘘h委書記、董事長李承在致辭中指出，從全國來看，政府性融資擔(dān)保行業(yè)信用已得到明顯恢復(fù)，社會影響在持續(xù)擴大，政府重視程度在明顯提升，整個行業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，為經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻。李承表示四川再擔(dān)保作為全省體系龍頭，充分發(fā)揮承上啟下作用，創(chuàng)新業(yè)務(wù)產(chǎn)品，構(gòu)建股權(quán)紐帶，加強風(fēng)險管控，在信息化協(xié)同建設(shè)、銀擔(dān)“總對總”業(yè)務(wù)等方面走在全國前列，引領(lǐng)全省政府性融資擔(dān)保邁入了高質(zhì)量發(fā)展軌道。國家融資擔(dān)?；饘⑼ㄟ^四川再擔(dān)保進一步深化與四川轄內(nèi)政府性融資擔(dān)保體系的合作，加大支持力度。對下一步工作提出四點希望：一是進一步提高政治站位，深化對政府性融資擔(dān)保工作政治屬性的認(rèn)識。要從經(jīng)濟社會發(fā)展的大局來認(rèn)識做好政府性融資擔(dān)保工作的重要性和緊迫性，不斷增強責(zé)任感和使命感，以實際行動貫徹落實黨的二十大精神，推動政府性融資擔(dān)保事業(yè)不斷開創(chuàng)新的局面。二是希望政府性融資擔(dān)保機構(gòu)扎實練好內(nèi)功。進一步聚焦主業(yè)，優(yōu)化業(yè)務(wù)模式，創(chuàng)新設(shè)計產(chǎn)品，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，不斷提高業(yè)務(wù)質(zhì)量和風(fēng)險管控水平，真正實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。三是希望繼續(xù)加深銀擔(dān)合作。扎實開展好“總對總”批量業(yè)務(wù)，實現(xiàn)銀擔(dān)業(yè)務(wù)雙贏、風(fēng)險共擔(dān)共管長效機制。四是希望政府能夠進一步加大政策支持力度。完善保費補貼、業(yè)務(wù)獎補、風(fēng)險補償?shù)日撸瑸檎匀谫Y擔(dān)保的發(fā)展提供有力的政策保障。

四川再擔(dān)保黨委書記、董事長，省融資擔(dān)保業(yè)協(xié)會會長莫測虎就發(fā)揮四川再擔(dān)保行業(yè)龍頭和“穩(wěn)定器”作用，推進政府性融資擔(dān)保體系高質(zhì)量發(fā)展作了發(fā)言，總結(jié)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)工作成效，分析政府性融資擔(dān)保發(fā)展形勢，對政府性融資擔(dān)保體系高質(zhì)量發(fā)展的方向、思路和實施路徑提出了建議。政府性融資擔(dān)保體系要圍繞“資本實力足、體系合力強、產(chǎn)品模式優(yōu)、業(yè)務(wù)覆蓋廣、綜合費率低、風(fēng)控水平高、杠桿撬動作用突出、支小支農(nóng)成效顯著”的高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，堅守服務(wù)實體的責(zé)任使命，強化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的政治保障，持續(xù)優(yōu)化管理及考核機制，增強統(tǒng)一協(xié)作的體系合力，著力實現(xiàn)增量降費的政策目標(biāo)。下一步重點工作是：增強行動自覺，主動爭取政策支持；深化業(yè)務(wù)合作，努力放大政策效能；夯實體系基礎(chǔ)，著力發(fā)揮整體合力；推進產(chǎn)品創(chuàng)新，更好服務(wù)實體經(jīng)濟；強化科技賦能，努力提升服務(wù)質(zhì)效；加強風(fēng)險防控，全力確保行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（圖為“蜀擔(dān)快貸-小微提額?！焙灱s儀式現(xiàn)場）

會上，內(nèi)江市人民政府副市長徐煉英、工行四川省分行行長李志剛、郵儲銀行四川省分行行長孫棟及小微民營企業(yè)成都福馬智行科技有限公司董事長方國彬作了交流發(fā)言。

財政廳總會計師陳誠，經(jīng)濟和信息化廳二級巡視員李文莉，科技廳黨組成員、副廳長陳學(xué)華等領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)省級部門處室負(fù)責(zé)人，各市（州）財政局、部分市（州）金融局、全省政府性融資擔(dān)保機構(gòu)、四川再擔(dān)保合作擔(dān)保機構(gòu)及合作銀行負(fù)責(zé)人、小微民營企業(yè)代表等參加會議。

來源：四川省信用再擔(dān)保有限公司